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8月16日,中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強(qiáng)在深圳主持召開經(jīng)濟(jì)大省政府主要負(fù)責(zé)人座談會,廣東、江蘇、浙江、山東、河南、四川,6省被點(diǎn)名要“勇挑大梁”。
翻看數(shù)據(jù),6個經(jīng)濟(jì)大省經(jīng)濟(jì)總量占全國的45%,市場主體數(shù)量占全國四成以上……是國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“頂梁柱”。此次經(jīng)濟(jì)大省座談會,河南為何位列其中?作為經(jīng)濟(jì)大省,河南又該展現(xiàn)怎樣的擔(dān)當(dāng)?
農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)、外貿(mào)……河南優(yōu)勢明顯
這次參加會議的6個經(jīng)濟(jì)大省,都是GDP排名靠前的省份。
2021年,河南的GDP為近5.9萬億元,全國第五。而且,過去近20年來,河南一直處于全國第五的位次,僅次于廣東、江蘇、山東、浙江。
除了總量,在其余各項重要指標(biāo)方面,河南發(fā)展得也都很好。
農(nóng)業(yè)方面,這幾年,河南糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在1300億斤左右,是全國數(shù)一數(shù)二的糧食大省,為保障國家糧食安全發(fā)揮了“壓艙石”作用,河南在糧食生產(chǎn)中的重要地位,不可替代。
工業(yè)方面,許多人印象中的河南,是一個人口大省、農(nóng)業(yè)大省,但實際上,河南也是工業(yè)大省,工業(yè)門類齊全、體系完備,制造業(yè)總量穩(wěn)居全國第5位、中西部地區(qū)第1位。
服務(wù)業(yè)方面,特別是社會消費(fèi)品的零售總額,由于河南是人口大省,人口流動活躍,因此,有總量優(yōu)勢。今年上半年,河南省社會消費(fèi)品零售總額達(dá)11848.4億元,增長0.3%,高于全國1個百分點(diǎn)。
此外,外貿(mào)進(jìn)出口也增速很快,近10年來,在整個中西部地區(qū),河南的外貿(mào)進(jìn)出口排名一直都在“頭部”。
從以上一些關(guān)鍵指標(biāo)來看,河南作為我國的經(jīng)濟(jì)大省,名副其實。
房地產(chǎn)、新能源汽車……河南應(yīng)在這些領(lǐng)域有所擔(dān)當(dāng)
我省作為經(jīng)濟(jì)大省重要的一員,理所應(yīng)當(dāng)要展現(xiàn)擔(dān)當(dāng),要對國家經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更大支撐。
河南戶籍人口超1.1億人,全省常住人口9883萬人。1億人口的消費(fèi)能力,絕對量很大,河南完全可以在消費(fèi)這一領(lǐng)域做一些事情。如從需求方面著手,盡可能地擴(kuò)大就業(yè),提升基層居民的收入,提升其消費(fèi)能力;從供給角度,采取各種各樣的措施,活躍市場,給消費(fèi)者提供更多的選擇。馬路市場、夜經(jīng)濟(jì)就是很好的選擇,消費(fèi)選擇多了,消費(fèi)總量就會上去。
在大宗商品消費(fèi)領(lǐng)域,河南可以做的事情更多。
如新能源汽車消費(fèi)領(lǐng)域。新能源汽車近年來一直是熱門話題,河南汽車普及率比不上沿海發(fā)達(dá)地區(qū),但河南有人口優(yōu)勢,增量空間巨大,政府應(yīng)該通過引導(dǎo)、補(bǔ)貼的方式,擴(kuò)大新能源汽車的消費(fèi)。
房地產(chǎn)在整個經(jīng)濟(jì)總量中占比較大,雖然房地產(chǎn)市場存在一些長期發(fā)展積累下來的不利因素,但也應(yīng)該看到,市場波動對其帶來的影響。河南有1億人口,剛需總量大,我省應(yīng)該加快解決房地產(chǎn)領(lǐng)域里的遺留問題,推動剛需盡快地變現(xiàn),支撐整個消費(fèi)的提升。
制造業(yè)方面,今年上半年以來,河南在全國省域經(jīng)濟(jì)體當(dāng)中表現(xiàn)不錯。作為中西部民營經(jīng)濟(jì)比較活躍的地區(qū),河南在民營經(jīng)濟(jì)方面也有很大的潛力。
投資是實現(xiàn)GDP增長因素中,最活躍、彈性最大,且最容易顯現(xiàn)效果的領(lǐng)域。河南城鎮(zhèn)化率較低,特別是農(nóng)村人居環(huán)境的改善,有很大的建設(shè)空間。另一方面,作為交通大省,河南的交通基礎(chǔ)設(shè)施可進(jìn)一步加大投資力度。
經(jīng)濟(jì)大省當(dāng)如何勇挑大梁?
應(yīng)當(dāng)通過政策支持提振投資增速和消費(fèi)增速
在前海開源基金首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家楊德龍看來,這次座談會,從推動經(jīng)濟(jì)增長來看,將對消費(fèi)增速提升起到積極有利的作用,對疫情發(fā)生以來的消費(fèi)賽道企業(yè)來說,是一個重大的利好。
從產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)來看,此次座談會對產(chǎn)業(yè)發(fā)展也具有十分重要的意義。產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的深度發(fā)揮、產(chǎn)業(yè)恢復(fù)性增長的促進(jìn),都將為穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤做貢獻(xiàn)。第三,當(dāng)下就業(yè)、經(jīng)濟(jì)、外貿(mào)等都是穩(wěn)字當(dāng)頭。楊德龍認(rèn)為,2022年下半年經(jīng)濟(jì)形勢有望企穩(wěn)回升,6個經(jīng)濟(jì)大省要在多方面做好工作,包括財稅政策與貨幣政策雙重發(fā)力,刺激消費(fèi)、穩(wěn)定投資、提高投資增速、加大消費(fèi)力度,通過政府政策支持以及補(bǔ)貼政策提振信心等。當(dāng)前居民消費(fèi)意愿較低,市場主體投資意愿不足,地方政府應(yīng)當(dāng)通過政策支持提振投資增速和消費(fèi)增速。
依法盤活限額空間,做好專項債項目儲備工作
北京國家會計學(xué)院學(xué)術(shù)委員會主任李旭紅注意到了本次座談會提到專項債問題。
據(jù)悉,座談會提到,當(dāng)前地方專項債余額尚未達(dá)到債務(wù)限額,要依法盤活債務(wù)限額空間,并用好已發(fā)行的地方專項債和政策性開發(fā)性金融工具,符合條件項目越多的地方得到的資金要越多。
李旭紅認(rèn)為,近年來,我國地方政府專項債發(fā)行限額和發(fā)行規(guī)模均不斷擴(kuò)大,在當(dāng)前專項債余額和限額之間還有空間的情況下,要依法盤活限額空間,做好專項債項目儲備工作,有效發(fā)揮專項債的作用。其次,要用好已經(jīng)發(fā)行的專項債,規(guī)范使用專項債債務(wù)資金,嚴(yán)禁將債務(wù)資金投向不符合條件的領(lǐng)域和項目。
會議對于6個省份的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有積極影響
易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為,此次會議對于6個省份的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成積極的影響,對于后續(xù)的政策動向也會產(chǎn)生影響。
一方面,從產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度出發(fā),各地會繼續(xù)出臺各類優(yōu)化產(chǎn)業(yè)的政策。鑒于房地產(chǎn)對于一些關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)重要的影響,所以后續(xù)穩(wěn)定房地產(chǎn)依然是各地支持產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項重要政策。
另一方面,會議提及了財政資金、消費(fèi)、政策性開發(fā)性金融工具。此類表述具有積極意義,充分體現(xiàn)了當(dāng)前對于此類內(nèi)容的關(guān)注。從房地產(chǎn)角度看,后續(xù)在土地出讓、住房交易、老舊小區(qū)等工作方面勢必要進(jìn)一步發(fā)力。
曬曬河南的經(jīng)濟(jì)家底
★經(jīng)濟(jì)總量
GDP已連續(xù)18年位居全國第五
今年上半年,河南經(jīng)濟(jì)總量3.757萬億元,在全國排第五。這個位次,河南已經(jīng)延續(xù)了18年。
上半年,全國GDP同比增長2.5%。河南GDP增速為3.1%,河南增速高于全國平均增長速度0.6個百分點(diǎn)。河南省和山東省,是全國6個經(jīng)濟(jì)大省中經(jīng)濟(jì)增長速度高于全國平均速度的兩個省。
★市場主體
全省市場主體數(shù)量全國排第四
截至今年6月底,全國登記在冊市場主體1.61億戶。河南有多少呢?截至6月底,全省實有市場主體884.6萬戶,同比增長8.2%。
河南一直把保市場主體作為穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的根本舉措之一,今年上半年,全省已累計為141萬戶市場主體送達(dá)政策紅利1106.11億元,其中辦理增值稅留抵退稅841.9億元,留抵退稅政策已“大頭落地”。
★固定資產(chǎn)投資
6個經(jīng)濟(jì)大省中,增速排第一
今年上半年,河南省固定資產(chǎn)投資同比增長10.3%,高于全國4.2個百分點(diǎn),居全國第7位。在6個經(jīng)濟(jì)大省中,和浙江省增速并列第一。
此外,河南上半年全省工業(yè)投資同比增長22.3%,制造業(yè)投資同比增長25.3%,分別高于全國11.3、14.9個百分點(diǎn),高于去年同期16.5、17.8個百分點(diǎn)。
★進(jìn)出口
上半年進(jìn)出口總值中部第一
今年上半年,河南進(jìn)出口總值3958.3億元,居全國第11位、中部第1位,同比增長7.9%。
而且,主體活力持續(xù)增強(qiáng),今年上半年我省有進(jìn)出口實績的外貿(mào)企業(yè)同比增加了498家,同比增長6%。
★商業(yè)消費(fèi)
河南多舉措釋放消費(fèi)潛力
今年上半年,河南省社會消費(fèi)品零售總額達(dá)11848.4億元,增長0.3%,高于全國1個百分點(diǎn)。
政府部門也出臺了多個拉動消費(fèi)的政策,7月份,河南省政府出臺了《進(jìn)一步釋放消費(fèi)潛力促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)實施方案》,提出對批發(fā)零售、住宿餐飲、交通運(yùn)輸、文化旅游等受新冠肺炎疫情影響較大的行業(yè),鼓勵金融機(jī)構(gòu)減免服務(wù)收費(fèi)、增大中長期貸款等方式加大支持力度,鼓勵各地加大消費(fèi)券特別是非剛需領(lǐng)域消費(fèi)券發(fā)放力度,重點(diǎn)用于汽車、家電、零售、餐飲、文化旅游、住宿、體育等領(lǐng)域消費(fèi)。